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2021上半年国家及地方汽车相关政策一览

促消费政策持续释放利好信号国家层面：商务部等12部门印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，提出优化限购措施、增加号牌指标投放 ，开展新一轮汽车下乡和以旧换新
，对农村居民购买5吨及以下货车 、6升及以下排量乘用车，以及淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车给予补贴 。

补贴标准：按车价的3%给予一次性补贴（如购买20万元车辆 ，补贴6000元）；新能源车补贴延续：湖北新能源车补贴政策持续至2022年底
。2021年国家购车补贴个人申请方式（一）线下申请流程购车与上牌：购买符合补贴条件的新能源车
，并悬挂新能源牌照。

汽车行业“双积分”新政发布与施行时间：2020年6月发布，2021年1月1日起施行 。政策内容：明确2021 - 2023年新能源汽车积分比例要求 ，分别为14%
、16%、18%
。双积分指乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法
，要求每个汽车厂商生产新能源汽车。

自2021年1月1日起，全国范围内“国五 ”排放标准的轻型汽车新车将无法上牌；2021年7月1日起 ，所有新注册登记的汽车（含轻卡 、重卡等）需符合国六a标准；2023年7月1日起，进一步升级至国六b标准 。

021年新能源汽车补贴政策在2020年基础上退坡20%
，同时对公共交通等领域车辆退坡10%，并提出了更严格的技术和监管要求
。具体内容如下：补贴退坡幅度普通新能源汽车：2021年补贴标准在2020年基础上退坡20%。

天津提出新建小区100%预留充电安装条件 ，广东完善充电基础设施建设标准 。

燃油车成“少数派”,新能源时代加速到来

〖壹〗
、燃油车正逐渐成为“少数派 ”
，新能源时代正加速到来，新能源汽车市场崛起已成不可阻挡的趋势。新能源乘用车零售渗透率突破50%根据中国汽车流通协会公布的数据 ，2024年4月上半月
，我国新能源乘用车零售渗透率首次突破50%，达到50.39%
。这一数据表明 ，每售出两辆乘用车
，就有一辆是新能源车，刷新了历史纪录。

〖贰〗、买燃油车的人正式成为少数派 ，是技术进步 、政策支持
、市场需求变化以及成本优势共同作用的结果
，具体原因如下：技术进步推动新能源汽车性能提升近年来，电池技术取得突破性进展 ，新能源汽车的续航里程显著增加，充电时间大幅缩短
，有效缓解了消费者的“里程焦虑
” 。

〖叁〗、综上所述，新能源时代已经全面到来 ，渗透率超过50%标志着新能源汽车已经成为市场的主流
。随着新能源汽车市场的不断发展壮大和相关产业链的日益完善
，纯燃油车将成为少数派，新能源汽车将成为未来汽车市场的主导力量。

〖肆〗 、性能：燃油车时代 ，七秒零百加速属优秀
，三秒属跑车专属；新能源汽车时代，二线厂商即可提供3-4秒零百加速产品 ，满足消费者对性能的追求 。经济性：油价高企背景下
，新能源汽车可大幅降低出行成本，成为家庭用户首选
。许多消费者体验后不愿换回燃油车。

〖伍〗、性能与经济性双重优势：加速性能：二线新能源厂商即可提供零百加速3-4秒的产品 ，远超燃油车时代跑车水平 。使用成本：电费远低于油价
，家庭用户出行经济性显著提升
。静谧性
、平顺性与政策红利：新能源车型无发动机噪音，驾驶体验更优；电驱系统平顺性远超燃油车变速箱。

汽车禁行政策解读

〖壹〗、汽车禁行政策是为优化交通 、减少排放
、保障重点区域安全而制定的 ，涵盖禁行区域时段、重点管控车辆 、豁免范围及违规处罚等内容 。禁行政策背景与目的随着机动车保有量快速增长，部分区域高峰时段交通拥堵加剧
，尾气排放对空气质量的影响显著
。

〖贰〗
、025年中国汽车禁行政策核心是电动化替代+以旧换新，无全国性燃油车禁行新规 ，重点城市试点公共领域电动化。

〖叁〗、货车/工程车禁行：在城市核心区（如广河县 、雄安新区）
、危桥路段（如准格尔旗风毒城大桥）实施 。广河县全天禁止5吨以上货车进入城区核心区；雄安新区未取得通行证的黄牌货车、危化品运输车禁行；准格尔旗危桥路段仅允许9座以下客车通行
，禁止货车（皮卡除外）。

八部门:探索逐步放宽汽车限购政策

〖壹〗 、八部门探索逐步放宽汽车限购政策，旨在稳定和扩大汽车消费 ，满足居民购车需求
，促进汽车市场健康发展
。政策背景与目的为应对汽车消费市场波动，八部门联合鼓励相关地区优化汽车限购限行措施。政策核心目标是通过放宽限制 ，释放居民购车需求
，推动汽车产业升级，同时为智能网联新能源汽车消费创造条件 。

〖贰〗
、商务部等八部门联合发布通知 ，探索逐步放宽或取消汽车限购政策
，旨在优化限购限行措施，更好满足居民购车需求 ，同时通过多维度政策组合推动汽车消费市场稳定与扩大
。政策核心目标：优化限购限行，释放消费潜力放宽或取消限购：通知明确鼓励各地探索购车指标的精细化和差异化管理
，逐步放宽或取消限购政策。

〖叁〗、工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确2025年新能源汽车销量目标为1550万辆左右 ，同比增长约20%
，同时提出多项政策举措推动汽车行业高质量发展 。